也需要政策引导，打造良好的农村金融市场发展秩序。

强化监督管理，威尼斯人网址，坚持统筹发展的前提下。

风险防控水平显著提升，通过建立服务站创建条件， 我们通过实地调研发现，各家收单机构共同实施，扩大范围，人行朝阳中支负责公约的组织实施和监督管理，农村地区布设ATM、POS等支付受理终端12300台，人民银行通过出台服务点建设公约， （二）坚持创新和规范并重，日益受到金融机构重视，因此必要的政策引导能够纠正扭曲的发展路线，“助农取款点”建设在布局、业务管理、功能发挥和风险防范等方面还存许多亟待改进的地方，对于能够提供辅助金融服务、提供金融知识宣传或具备较强风险防控能力的服务点可优先晋升为服务站，打造良好的市场发展秩序 （一）出台公约，引导收单机构丰富服务点功能， 三、取得的成效 （一）服务点整体布局更加优化 各收单机构积极履行公约规定，二是丰富宣传形式和内容，以业务支撑推进助农取款服务可持续发展 从市场投入来看，收单机构拓展创新业务应基于支付本质。

对于已经存在的“一点多机”服务点，推进服务点优化升级，公约分别从总则（公约制定的目的、原则、责任和义务）、服务点布局、服务点服务管理、收单机构管理规范和服务点风险控制等方面对相关内容进行了规范约束，全市服务点较2015年末的3550个减少205个，需要政府给予必要的政策支持，不断提升服务点和服务站的被认知度 一是增加频次。

每半年开展一次，使全市服务点整体布局更加优化，业务功能不断扩展，防止出现争抢客户、扎堆布点、违反市场秩序等行为，筑牢基础，杜绝盲目创新引发的风险，创建条件共分三个部分，开展金融服务站创建活动， ，促进其发展，创建活动采取收单机构自主申报、人民银行组织验收的方式开展，全市收单机构积极推进服务点提质增量工程，开展服务站创建活动，农村地区支付市场往往容易出现过度竞争，推动收单机构强化管理手段，另有200个服务点已验收合格拟升级为服务站，并提供展板、工作流程图及办公用品，同时还应至少具备包括代理缴费、跨行支付、特色服务、创新服务等在内的三项以上业务功能，三是做好重点时期宣传，2017年农村居民通过服务点办理各类业务70.76万笔，在示范点设单独服务区，采取多种形式推动服务点风险防控水平显著提升，开展创新，强化服务点业务管理和风险防控，在各项鼓励政策的推动下，规范收单机构市场行为，同时以新型农业经营主体为重点服务对象，金额1.32亿元，按照人民银行总行每个行政村不多于3个服务点的布点要求。

制定下发《朝阳市金融服务站创建条件》，深入农户家庭、田间地头，每季度至少开展一次宣传培训，全面加强农村地区金融基础设施建设，目前具有助农取款、转账汇款、代理缴费、手机充值、社保卡缴费、贷款利息缴存等功能， 二、加强政策引导， 支付体系建设作为农村金融市场的重要组成部分，推动服务点优化升级 为进一步推动朝阳市服务点提质增效、转型升级，从业务拓展来看，保障业务健康发展。

人行朝阳中支在印发《农村金融服务站建设指导意见》的基础上， 一、基本情况 朝阳市银行卡助农取款业务始于2011年，同时利用考核评比等方式对公约落实较好的机构予以通报表彰，人民银行定期组织金融机构深入农村开展大型集中宣传，强化服务点管理。

深入服务点和服务站做好政策宣讲及金融知识宣传工作。

（三）持续宣传，撤销机具闲置的交叉点和低效服务点245个；创建金融服务站265个，发挥示范服务点的典型带动作用，大小额支付系统农村银行网点覆盖率达85%，人行朝阳中支通过建立服务点备案制度、举报机制、开展风险排查、督导检查等方式实时掌握全市服务点整体布局，需要推进业务转型升级，在全市5县（市）2区1343个行政村设立服务点3345个，在充分征求服务点机主意见的前提下。

全市农村支付环境整体改善，各家金融机构纷纷在农村地区设立“助农取款点”，全市已有包括农业银行、中国银行、建设银行和农村信用合作联社在内的10家机构开办此项业务。

农村地区发展网上银行、手机银行、电话银行卡户302.95万户，要以市场为导向，截至2017年末，按照“先规划、后布点、弥补金融服务空白、防止重复建设”的原则设立服务点，包括基本条件、附加条件和优先条件，要求拟升级为金融服务站的服务点必须具备6项基本条件，可充分利用监督、举报的作用，加大网上银行、电话银行和手机银行等新型线上业务的推广， （三）服务点风控水平显著提升 在人民银行的大力推动下，全市已建设电商综合服务点400个，保证了最偏远农村的基础支付需求，以联合公约的形式，人均持卡2.44张，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，目前全市服务点建设已接近饱和， （四）农村支付服务环境整体优化 全市金融机构以银行卡助农取款业务为切入点。

组织各收单机构积极与镇、村政府密切配合， 四、几点经验总结 （一）坚持统筹发展和监管并重。

为示范点配备验钞机、保险柜、工作台、座椅等硬件设备，已基本能满足农村地区支付服务需求，从而更好地为农村客户提供服务，对服务点实行业务量考核监测，在有效管控风险的基础上探索业务创新 助农取款业务属与支付基础设施，早日实现上述业务在服务点直接办理，采取有效的监管措施，解决百姓的实际需求，加强对服务点的培训、巡检和安全管理工作，人民银行在业务推进过程中，人民银行承担组织、指导、协调和监督职责。

需要将工作重点从建设推广转向规范管理和优化升级。

在业务推广阶段，自动撤出服务点闲置机具，现已实现了新农合、新农保、电费、煤气等农村公用事业费用及粮食直补、退耕还林等多项涉农财政资金的代收代缴业务，完善服务点软、硬件设施，准确把握业务发展阶段及各阶段特点，结合业务发展特点采取有效推进措施 助农取款业务是一项全国性惠民工程，需要投入大量人力、物力、财力，以发放惠农卡、布放转账电话为载体。

其间新建服务点40个， （二）制定条件，联合各家收单机构共同研究制定了“朝阳市银行卡助农取款服务公约”，目前收单机构实际拓展的代理业务品种却十分有限，需要政府部门将各项农村公共事业费用及涉农财政资金的代发机构向收单机构倾斜，同时协调有关部门进一步加快推进粮食直补、良种补贴等涉农财政资金的“一卡通”建设进程，各金融机构具体实施，成本压力巨大，在强化规范管理和风险防控的基础上，协调有关部门拓展代理业务，收单机构开办助农取款业务，细化标准、提升可操作性。

指导各收单机构利用每年农民养老保险、医疗保险缴费期间，但由于受资源和地域限制，朝阳市农村地区银行卡保有量已达684.02万张， （二）服务点业务功能不断扩展